近期，多項環(huán)保新政策陸續(xù)出臺，涉及土壤污染、水環(huán)境、垃圾分類、生態(tài)環(huán)境保護等多個方面，部分政策將于2021年9月正式落地實施。請收好這份政策匯總：

固廢行業(yè) 

發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部

《關于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》

推動家電生產(chǎn)企業(yè)積極承擔社會責任，按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領、有序推進的原則，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動，依托產(chǎn)品銷售維修服務網(wǎng)絡構建廢舊家電逆向回收體系，進一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用，促進家電更新消費，推動家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培育完整內(nèi)需體系，形成強大國內(nèi)市場發(fā)揮更加重要作用。到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法，重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高，支持家電企業(yè)履行回收責任的激勵機制不斷完善，生產(chǎn)企業(yè)更好落實生產(chǎn)者責任延伸制度和履行社會責任。

 水務行業(yè) 

生態(tài)環(huán)境部 衛(wèi)生健康委 發(fā)展改革委 財政部 中央軍委后勤保障部

《關于加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知》

要求完善醫(yī)療機構污水處理設施，尚未規(guī)范配置污水處理設施以及現(xiàn)有處理設施能力不足的，要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴建規(guī)模。加強日常運維管理，認真落實各方責任。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領導小組

《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》

就“十四五”推進蘭州、洛陽、鄭州、濟南等沿黃城市和干流沿岸縣（即沿黃重點地區(qū)）工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目做出相關要求。旨在構建新發(fā)展格局，加快補齊城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施短板弱項，提升運營管理水平，切實提高污染物削減績效，推進資源化利用，滿足人民群眾日益增長的美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。方案提出提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力，完善城鎮(zhèn)垃圾處理體系，加強資源化利用，強化運營管理，健全保障措施等幾項重點工作。

具體包括梳理規(guī)范相關工業(yè)園區(qū)，全面清理規(guī)范擬建工業(yè)項目，嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目，強化在建項目日常監(jiān)管，加強已建成項目監(jiān)管，穩(wěn)妥推進園區(qū)外工業(yè)項目入園。

大氣治理行業(yè) 

生態(tài)環(huán)境部

《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》

一是開展重點任務和問題整改“回頭看”。系統(tǒng)梳理《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》各項任務措施和2020年生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題，以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題。對未完成的重點任務、未整改到位的問題，要建立VOCs治理臺賬，加快推進整改。

二是針對當前的突出問題開展排查整治。以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業(yè)，有機化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業(yè)，涉及工業(yè)涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結(jié)構、彩涂板等行業(yè)，包裝印刷行業(yè)以及油品儲運銷為重點，并結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關鍵環(huán)節(jié)，認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關排放標準和產(chǎn)品VOCs含量限值標準等開展排查整治。

三是加強指導幫扶和能力建設。通過組織專題培訓、現(xiàn)場指導、新媒體信息推送、發(fā)放實用手冊等多種方式，向企業(yè)詳細解讀排查整治工作要求，指導企業(yè)編制治理方案；對治理進度滯后的企業(yè)，要及時督促提醒，確保完成治理任務。加強監(jiān)測能力建設。按照《“十四五”全國細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡能力建設方案》要求，持續(xù)加強VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設。加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控，加快VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設備建設運行情況開展排查，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南（試行）》要求的，督促企業(yè)整改。加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；聯(lián)合有關部門對第三方檢測機構實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。

四是強化監(jiān)督落實，壓實VOCs治理責任。加強組織實施，監(jiān)測、執(zhí)法、人員、資金保障等向VOCs治理傾斜；制定細化落實方案，組織排查、檢查、抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬；積極協(xié)調(diào)、配合相關部門，加強和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。檢查、抽測中發(fā)現(xiàn)違法問題的，依法依規(guī)進行處罰；重點查處通過旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放，以及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)、LDAR、運行管理臺賬造假等行為；涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時移交司法機關依法嚴肅查處；典型案例向社會公開曝光。

環(huán)境管理 

生態(tài)環(huán)境部

《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》

要求嚴格落實屬地監(jiān)管責任，切實規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，持續(xù)加大懲戒和督促力度。

生態(tài)環(huán)境部

15種新化學物質(zhì)列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》

將根據(jù)《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令第7號)登記的丙烯酸與雙[(環(huán)氧乙烷基)烷氧基]苯的反應產(chǎn)物等15種符合要求的新化學物質(zhì)，列入《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》，按現(xiàn)有化學物質(zhì)管理，并對標注新用途環(huán)境管理范圍的化學物質(zhì)實施新用途環(huán)境管理。

生態(tài)環(huán)境部

《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術規(guī)范（試行）》

批準了《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術規(guī)范（試行）》為生態(tài)環(huán)境標準，自2022年1月1日起實施。

規(guī)定了廢鋰離子動力蓄電池處理的總體要求、處理過程污染控制技術要求、污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求和運行環(huán)境管理要求。

總體要求部分從環(huán)境污染防治角度，對廢鋰離子動力蓄電池處理相關的企業(yè)建廠選址、設施設備設置、技術工藝選擇、污染物排放控制等方面的原則性要求做出規(guī)范。

處理過程污染控制技術要求部分按照廢鋰離子動力蓄電池的一般性處理流程，對入廠、拆解、焙燒、破碎、分選、材料回收等不同環(huán)節(jié)的技術要求做出規(guī)范。

污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求部分從廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等不同方面，對廢鋰離子動力蓄電池處理過程的污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求做出規(guī)范。

運行環(huán)境管理要求部分從規(guī)范廢鋰離子動力蓄電池處理企業(yè)運行管理角度出發(fā)，對企業(yè)的運行條件、人員培訓、監(jiān)測及評估制度進行規(guī)范。

生態(tài)環(huán)境部

《建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法(試行)》

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位和個人業(yè)績情況信息虛假的，可通過信用記錄系統(tǒng)舉報。有關地方生態(tài)環(huán)境主管部門應在收到舉報材料后及時組織核查；對核查屬實的，在信用記錄系統(tǒng)中對相關從業(yè)單位和個人的有關行為予以記錄。

省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關規(guī)定與相關部門建立信息共享機制，將信用記錄等信息納入全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

地方政策 

發(fā)展改革委 

《關于推廣第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知》

在促進城市低碳化改造方面，主要是遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、推進園區(qū)循環(huán)化改造、推行清潔能源供暖、發(fā)展綠色建筑等。

北京順義區(qū)將主要污染物排放總量作為建設項目審批要求，嚴控高耗能高排放項目發(fā)展，引導低耗能低污染企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

江蘇鎮(zhèn)江實施固定資產(chǎn)投資項目碳排放影響評估制度，完成園區(qū)循環(huán)化改造，每年減少碳排放約2萬噸。

浙江富陽關停騰退造紙類企業(yè)千余家，騰出產(chǎn)業(yè)空間約2萬畝，每年減少煤炭消耗約200萬噸。

河北盧龍新建保障性住房和大型公共建筑采用裝配式建筑、使用綠色低碳建材，河南鶴壁新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。

江西撫州對綠色出行、綠色消費、垃圾分類、參與植樹等發(fā)放“碳幣”，居民可直接用于生活消費。在推進城市公共設施向鄉(xiāng)村覆蓋方面，主要是推進城鄉(xiāng)污水垃圾統(tǒng)籌收集處理、城鄉(xiāng)客運一體化、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡化、城鄉(xiāng)供水一體化等。

福建漳州長泰區(qū)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式，鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達95%。

湖南湘潭推進鄉(xiāng)村生活垃圾處理付費制度全覆蓋，既減少垃圾總量、又減少財政支出。

吉林梅河口引入社會資本開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，機械化清掃率達90%。

寧夏鹽池推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，農(nóng)村自來水集中供水率和水質(zhì)達標率均達。

新型城鎮(zhèn)化綜合試點等試點示范已到期，試點示范任務順利完成。發(fā)展改革委持續(xù)總結(jié)提煉，印發(fā)三份推廣經(jīng)驗文件、推出180條典型做法，并從中凝練出30項政策舉措納入政策性文件，成為全國性制度安排和政策設計。鼓勵相關地區(qū)繼續(xù)探索，圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領域的重點難點問題，加強體制機制創(chuàng)新和政策突破，不斷創(chuàng)造實踐經(jīng)驗和改革成果。

上海市政府

《上海市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》

市、區(qū)綠化市容、水務部門應當與長江三角洲區(qū)域的相關部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、責任區(qū)、水域保潔作業(yè)服務等領域的協(xié)作，推進建立長江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理體系。任何單位和個人有權對違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，通過市民服務熱線或者直接向有關部門投訴、舉報，有關部門應當按照規(guī)定處理。

廣西壯族自治區(qū)政府

《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治條例》

禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。土壤污染重點監(jiān)管單位應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應當及時進行調(diào)查處理，對涉及農(nóng)用地的監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門通報。條例自2021年9月1日起施行。

深圳市政府

《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》

市、區(qū)人民政府應當科學制定生態(tài)修復規(guī)劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的河湖水系、紅樹林濕地、岸線等區(qū)域、流域，組織實施系統(tǒng)性生態(tài)修復、重要生態(tài)廊道節(jié)點生態(tài)修復等工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。在環(huán)境受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，市、區(qū)人民政府應當向社會發(fā)布環(huán)境污染的預警信息，并按照預警級別及時啟動應急預案，采取相應響應措施。條例自2021年9月1日起施行。

汕頭市政府

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依托生活垃圾分類處理設施、場所建立宣傳教育基地，向社會公眾免費開放，普及生活垃圾分類知識。本市大型生活垃圾處理設施運營單位應當設立公眾開放日，接待社會公眾參觀。

單位違反本條例第八條規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即改正，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。條例自2021年9月1日起施行。

湖南省政府

《湖南省洞庭湖保護條例》

湖區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)一規(guī)范組織制定養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，關停、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設施，在限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)科學確定養(yǎng)殖密度，對投餌和使用藥物予以規(guī)范。違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，在湖區(qū)天然水域投肥投餌養(yǎng)殖的，責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款。條例自2021年9月1日起施行。

安徽省政府

安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》

自2021年9月1日起施行?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、商務、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)職責對廢棄機動車輛、船舶拆解單位的固體廢物污染環(huán)境實施監(jiān)督管理。違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定，從事屠宰加工的單位未及時收集、貯存、利用或者處置加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。