近期，多項(xiàng)環(huán)保新政策陸續(xù)出臺，涉及土壤污染、水環(huán)境、垃圾分類、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，部分政策將于2021年9月正式落地實(shí)施。請收好這份政策匯總：

固廢行業(yè) 

發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部

《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》

推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領(lǐng)、有序推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系，進(jìn)一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產(chǎn)流通消費(fèi)和回收利用，促進(jìn)家電更新消費(fèi)，推動(dòng)家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場發(fā)揮更加重要作用。到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高，支持家電企業(yè)履行回收責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制不斷完善，生產(chǎn)企業(yè)更好落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和履行社會(huì)責(zé)任。

 水務(wù)行業(yè) 

生態(tài)環(huán)境部 衛(wèi)生健康委 發(fā)展改革委 財(cái)政部 中央軍委后勤保障部

《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》

要求完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施，尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴(kuò)建規(guī)模。加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，認(rèn)真落實(shí)各方責(zé)任。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》

就“十四五”推進(jìn)蘭州、洛陽、鄭州、濟(jì)南等沿黃城市和干流沿岸縣（即沿黃重點(diǎn)地區(qū)）工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目做出相關(guān)要求。旨在構(gòu)建新發(fā)展格局，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施短板弱項(xiàng)，提升運(yùn)營管理水平，切實(shí)提高污染物削減績效，推進(jìn)資源化利用，滿足人民群眾日益增長的美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。方案提出提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力，完善城鎮(zhèn)垃圾處理體系，加強(qiáng)資源化利用，強(qiáng)化運(yùn)營管理，健全保障措施等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

具體包括梳理規(guī)范相關(guān)工業(yè)園區(qū)，全面清理規(guī)范擬建工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，強(qiáng)化在建項(xiàng)目日常監(jiān)管，加強(qiáng)已建成項(xiàng)目監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目入園。

大氣治理行業(yè) 

生態(tài)環(huán)境部

《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》

一是開展重點(diǎn)任務(wù)和問題整改“回頭看”。系統(tǒng)梳理《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》各項(xiàng)任務(wù)措施和2020年生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題，以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題。對未完成的重點(diǎn)任務(wù)、未整改到位的問題，要建立VOCs治理臺賬，加快推進(jìn)整改。

二是針對當(dāng)前的突出問題開展排查整治。以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業(yè)，有機(jī)化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業(yè)，涉及工業(yè)涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結(jié)構(gòu)、彩涂板等行業(yè)，包裝印刷行業(yè)以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，并結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)等開展排查整治。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和能力建設(shè)。通過組織專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、新媒體信息推送、發(fā)放實(shí)用手冊等多種方式，向企業(yè)詳細(xì)解讀排查整治工作要求，指導(dǎo)企業(yè)編制治理方案；對治理進(jìn)度滯后的企業(yè)，要及時(shí)督促提醒，確保完成治理任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。按照《“十四五”全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求，持續(xù)加強(qiáng)VOCs組分監(jiān)測和光化學(xué)監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控，加快VOCs重點(diǎn)排污單位主要排放口非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；對已安裝的VOCs自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備建設(shè)運(yùn)行情況開展排查，達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求的，督促企業(yè)整改。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；聯(lián)合有關(guān)部門對第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。

四是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，壓實(shí)VOCs治理責(zé)任。加強(qiáng)組織實(shí)施，監(jiān)測、執(zhí)法、人員、資金保障等向VOCs治理傾斜；制定細(xì)化落實(shí)方案，組織排查、檢查、抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬；積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，加強(qiáng)和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。檢查、抽測中發(fā)現(xiàn)違法問題的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰；重點(diǎn)查處通過旁路直排偷排、治理設(shè)施擅自停運(yùn)、嚴(yán)重超標(biāo)排放，以及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)、LDAR、運(yùn)行管理臺賬造假等行為；涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處；典型案例向社會(huì)公開曝光。

環(huán)境管理 

生態(tài)環(huán)境部

《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》

要求嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，持續(xù)加大懲戒和督促力度。

生態(tài)環(huán)境部

15種新化學(xué)物質(zhì)列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》

將根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第7號)登記的丙烯酸與雙[(環(huán)氧乙烷基)烷氧基]苯的反應(yīng)產(chǎn)物等15種符合要求的新化學(xué)物質(zhì)，列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，按現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)管理，并對標(biāo)注新用途環(huán)境管理范圍的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施新用途環(huán)境管理。

生態(tài)環(huán)境部

《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》

批準(zhǔn)了《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》為生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，自2022年1月1日起實(shí)施。

規(guī)定了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理的總體要求、處理過程污染控制技術(shù)要求、污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求和運(yùn)行環(huán)境管理要求。

總體要求部分從環(huán)境污染防治角度，對廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理相關(guān)的企業(yè)建廠選址、設(shè)施設(shè)備設(shè)置、技術(shù)工藝選擇、污染物排放控制等方面的原則性要求做出規(guī)范。

處理過程污染控制技術(shù)要求部分按照廢鋰離子動(dòng)力蓄電池的一般性處理流程，對入廠、拆解、焙燒、破碎、分選、材料回收等不同環(huán)節(jié)的技術(shù)要求做出規(guī)范。

污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求部分從廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等不同方面，對廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過程的污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)測要求做出規(guī)范。

運(yùn)行環(huán)境管理要求部分從規(guī)范廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)運(yùn)行管理角度出發(fā)，對企業(yè)的運(yùn)行條件、人員培訓(xùn)、監(jiān)測及評估制度進(jìn)行規(guī)范。

生態(tài)環(huán)境部

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法(試行)》

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位和個(gè)人業(yè)績情況信息虛假的，可通過信用記錄系統(tǒng)舉報(bào)。有關(guān)地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在收到舉報(bào)材料后及時(shí)組織核查；對核查屬實(shí)的，在信用記錄系統(tǒng)中對相關(guān)從業(yè)單位和個(gè)人的有關(guān)行為予以記錄。

省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，將信用記錄等信息納入全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

地方政策 

發(fā)展改革委 

《關(guān)于推廣第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知》

在促進(jìn)城市低碳化改造方面，主要是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、推行清潔能源供暖、發(fā)展綠色建筑等。

北京順義區(qū)將主要污染物排放總量作為建設(shè)項(xiàng)目審批要求，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)低耗能低污染企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

江蘇鎮(zhèn)江實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評估制度，完成園區(qū)循環(huán)化改造，每年減少碳排放約2萬噸。

浙江富陽關(guān)停騰退造紙類企業(yè)千余家，騰出產(chǎn)業(yè)空間約2萬畝，每年減少煤炭消耗約200萬噸。

河北盧龍新建保障性住房和大型公共建筑采用裝配式建筑、使用綠色低碳建材，河南鶴壁新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

江西撫州對綠色出行、綠色消費(fèi)、垃圾分類、參與植樹等發(fā)放“碳幣”，居民可直接用于生活消費(fèi)。在推進(jìn)城市公共設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋方面，主要是推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾統(tǒng)籌收集處理、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)供水一體化等。

福建漳州長泰區(qū)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式，鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達(dá)95%。

湖南湘潭推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理付費(fèi)制度全覆蓋，既減少垃圾總量、又減少財(cái)政支出。

吉林梅河口引入社會(huì)資本開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，機(jī)械化清掃率達(dá)90%。

寧夏鹽池推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，農(nóng)村自來水集中供水率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)。

新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等試點(diǎn)示范已到期，試點(diǎn)示范任務(wù)順利完成。發(fā)展改革委持續(xù)總結(jié)提煉，印發(fā)三份推廣經(jīng)驗(yàn)文件、推出180條典型做法，并從中凝練出30項(xiàng)政策舉措納入政策性文件，成為全國性制度安排和政策設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)繼續(xù)探索，圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策突破，不斷創(chuàng)造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改革成果。

上海市政府

《上海市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》

市、區(qū)綠化市容、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域的相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、責(zé)任區(qū)、水域保潔作業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的協(xié)作，推進(jìn)建立長江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理體系。任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，通過市民服務(wù)熱線或者直接向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

廣西壯族自治區(qū)政府

《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治條例》

禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對涉及農(nóng)用地的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門通報(bào)。條例自2021年9月1日起施行。

深圳市政府

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的河湖水系、紅樹林濕地、岸線等區(qū)域、流域，組織實(shí)施系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)、重要生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)生態(tài)修復(fù)等工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布環(huán)境污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級別及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)響應(yīng)措施。條例自2021年9月1日起施行。

汕頭市政府

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾分類處理設(shè)施、場所建立宣傳教育基地，向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，普及生活垃圾分類知識。本市大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日，接待社會(huì)公眾參觀。

單位違反本條例第八條規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。條例自2021年9月1日起施行。

湖南省政府

《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》

湖區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)一規(guī)范組織制定養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，關(guān)停、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施，在限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，對投餌和使用藥物予以規(guī)范。違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，在湖區(qū)天然水域投肥投餌養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款。條例自2021年9月1日起施行。

安徽省政府

安徽省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》

自2021年9月1日起施行?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)職責(zé)對廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶拆解單位的固體廢物污染環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定，從事屠宰加工的單位未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。